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我市出台《西安市城乡居民煤改清洁能源财政补贴发放实施细则》
2017-11-29 09:12  

    为贯彻落实《西安市铁腕治霾财政奖补办法》、《西安市2017年“铁腕治霾•保卫蓝天”煤炭削减专项行动方案》等文件精神,加快推进城乡居民“煤改气”、“煤改电”工作,规范财政奖补资金发放流程,市财政局、市发改委、市民政局、市农林委、市铁腕治霾办等五部门在充分调研、广泛听取基层意见的基础上,联合制定印发了《西安市城乡居民煤改清洁能源财政补贴发放实施细则》。

   《细则》从奖补对象、补贴范围和标准、补贴资金发放审核、监督检查等方面对我市城乡居民煤改清洁能源(以下简称煤改洁)财政补贴相关事宜进行了详细规范,有利于基层单位和部门据此操作,积极推进我市煤改洁工作财政奖补政策落到实处。

    从奖补对象看,《细则》规定为户籍在本市的所有实施煤改清洁能源的城乡居民,在2017年4月1日以后发生的煤改洁设备购置费及为采暖发生的购气购电费,以正式发票为凭计算财政补贴金额。

    从补助范围和标准看,《细则》实行“3+1”的补贴政策。所谓“3”是指:对实施煤改气用户购买燃气壁挂炉和支付天然气工程安装费,以及对实施煤改电用户购买电取暖设备费用给予一次性补贴,补贴比例为费用总额的60%,每户最高补贴3000元, 不足部分由居民自行承担。所谓“1”是指:对于实施改造煤改洁并签订合约(协议)承诺书的城乡居民,在首个供暖季结束后,依据采暖期天然气购气缴费凭证或者电费缴费凭证,按照1元/立方米或者0.25元/度的标准给予一次性补贴,每户最高补贴1000元。

    在补贴资金的发放方面,《细则》规定:居民签订煤改洁合约(协议)承诺书后,凭购置发票(需要安装的设备要有安装确认书)、购电购气票据、户口本到所在居委会(村委会)报备,由四级网格长查验相关原始凭证,留存复印件并登记造册。经现场核查、拍照存档后签字确认,在居委会(村委会)集中公示七个工作日后,将符合规定条件名单及备案资料报街办(镇政府),由三级网格长签字确认后报区县农林或民政部门审核。农林或民政部门审核后报区县发改部门,发改部门审核汇总后,报区县二级网格长签字同意,区县财政部门据此清算兑付资金。其中,农村居民通过一卡通发放,城市居民通过指定银行卡发放。

    铁腕治霾意义重大,影响深远,人人有责。从这项工作的实际情况看,涉及面广,情况复杂,《细则》在加强监督、确保政府和群众相互履行承诺方面作出了要求。如补贴金额分两次发放,第一次发放时间为实施煤改洁第一个采暖季结束之后,发放金额为应补金额的50%;第二次发放时间为第一次发放时间一年之后,发放金额为应补金额的50%。特别是对于在煤改洁过程中,居民签订合约(协议)承诺书而不履行承诺或通过虚开发票、伪造事实等方式套取补贴资金的,取消其补贴资格;已领取补贴资金的,收回全部补贴,并将其不良记录纳入西安市个人信用建设体系,情节严重的移交公安机关追究相关责任。同时,考虑到群众的生活实际,电、气等基础设施的改造需要一定的程序和时间,《细则》也考虑了一定的弹性,如将城镇地区的政策执行时间延长一年至2018年10月31日。

西安市财政局等五部门关于印发西安市城乡居民煤改清洁能源财政补贴发放实施细则的通知

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